Presupuesto 2026 bajo tensión: la oposición va al Senado por los artículos que recortan educación, ciencia y universidades

El Senado se encamina a una sesión decisiva este viernes, donde el oficialismo buscará convertir en ley el Presupuesto 2026, una de las apuestas centrales del Gobierno de Javier Milei. Sin embargo, el debate llega atravesado por fuertes objeciones de la oposición, que ya anticipó su intención de modificar o directamente eliminar artículos considerados sensibles, especialmente en materia de educación, ciencia, defensa y universidades.

El eje del conflicto está puesto en el artículo 30 del proyecto, que propone eliminar los pisos mínimos de financiamiento actualmente vigentes para áreas estratégicas del Estado. De aprobarse este punto, dejarían de ser obligatorios porcentajes históricos como el 6% del PBI destinado al sistema educativo, el 1% para ciencia y tecnología, el 0,2% para educación técnica y el 0,8% del gasto presupuestario para el Fondo Nacional de la Defensa (Fondef).

El artículo 30 del Presupuesto 2026, que busca eliminar la oposición

En términos concretos, el texto impulsado por el Ejecutivo busca derogar normas clave como el artículo 9 de la Ley de Educación Nacional, varios artículos de la ley de financiamiento científico-tecnológico, disposiciones de la educación técnico-profesional y el esquema legal que garantiza recursos mínimos para el reequipamiento de las Fuerzas Armadas. Para la oposición dialoguista y el peronismo, se trata de un retroceso que deja estas políticas libradas a la discrecionalidad del Poder Ejecutivo.

Este punto concentra la mayor resistencia política y podría definir el desenlace de la sesión. En el oficialismo reconocen que la votación del artículo 30 será ajustada y que la presencia o ausencia de algunos senadores provinciales será determinante. Incluso, fuentes parlamentarias admiten que una eventual derrota en este punto podría poner en riesgo la sanción integral del Presupuesto, lo que abre la puerta a negociaciones de último momento.

Otro foco de conflicto es el artículo 12, que condiciona el financiamiento de las universidades nacionales al cumplimiento de requisitos de información ante la Subsecretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Capital Humano. La norma habilita al Ejecutivo a interrumpir transferencias si considera que la información no fue enviada en tiempo y forma, una cláusula que generó alarma incluso entre aliados del oficialismo.

Desde la oposición advierten que esta redacción afecta la autonomía universitaria, al supeditar el flujo de fondos a una evaluación administrativa del Poder Ejecutivo. “Si un funcionario decide que la información no es suficiente, se cortan los recursos. Es una herramienta de presión demasiado fuerte”, reconoció un senador que analiza votar contra ese artículo.

La parte normativa del artículo 12, que establece nuevos controles al gasto presupuestario de los universitarios

El debate se da en un contexto político delicado para el Gobierno, que viene de ceder en Diputados al excluir del texto el capítulo que derogaba leyes vinculadas a discapacidad y financiamiento universitario. No obstante, en el oficialismo no descartan que, si el Senado introduce cambios sustanciales, el proyecto deba volver a la Cámara baja en segunda revisión.

Más allá de los artículos en disputa, el resto del Presupuesto no genera mayores sobresaltos. El proyecto prevé un crecimiento económico del 5% del PBI, una inflación anual del 10,1% y un tipo de cambio estimado en 1.423 pesos para diciembre de 2026. Para la aprobación en general, La Libertad Avanza y sus aliados aseguran contar con más de 45 votos, aunque persisten dudas sobre la suerte de los artículos cuestionados.

El peronismo llegará dividido a la sesión. Mientras los senadores cercanos a gobernadores dialoguistas muestran disposición a aprobar el Presupuesto en general, el sector alineado con Cristina Fernández de Kirchner anticipa un rechazo firme a cualquier iniciativa que implique recortes en educación, ciencia y políticas sociales. En ese escenario, cada voto cuenta.

Para el Gobierno, la sesión será una prueba política clave para ratificar su programa económico. Para la oposición, una oportunidad de marcar límites. El resultado no solo definirá el Presupuesto 2026, sino también el equilibrio de poder en el Congreso de cara al año próximo.

Opinión pública

Más allá del resultado legislativo, el debate deja una señal clara: el ajuste sobre áreas sensibles como educación y ciencia no es un tema cerrado, ni siquiera entre sectores que acompañan al Gobierno. La discusión del Presupuesto 2026 expone que, aun en un contexto de disciplina fiscal, existen consensos sociales que el Congreso difícilmente esté dispuesto a resignar sin costo político.

TAPA DEL DÍA